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厦门:举报违建,市长专线火爆

2004年11月03日 08:52
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举报违建,市长专线火爆
    成为仅次于油烟噪音扰民的第二大居民投诉热点,举报电话:5051946


    不出所料,昨日下午的市长专线再次火爆———尽管开通了4部专线,但是呼叫等待的电话至少都在2个以上。市民源源不断地打进投诉电话,向市城市管理行政执法局举报违建。

    湖滨南路五龙大厦的郑女士向“掌线”的执法局副局长孟和平投诉称,五龙大厦龙德阁两户顶层居民擅自在楼顶上加盖了近400平方米,周围居民对此意见很大。今年5月,执法人员曾对此发出强制拆除的通知,但半年过去了,这件事迟迟没有一个处理结果。由于五龙大厦建筑条件不是很理想,楼上的违法建设对大楼整体影响很大,她希望政府部门能按照政策做出处理,最好能强制拆除,并提高办事效率。此外,郑女士还向孟和平投诉九州大厦施工造成粉尘、噪声大,龙德阁附近的餐馆油烟扰民等问题。单这一个电话,就足足讲了半个小时,可以称得上是市长专线开通以来通话时间最长的一个投诉电话。

    百家村志强路一店面私自扩建长达2个月以上没人处理,中港花园小区车库被改成店面,海沧霞阳新村村民无手续盖房,福满山庄附近山头抢盖风有抬头趋势……综合昨日下午的投诉电话来看,村民住房“长高长胖”、乡镇企业违章用地和顶楼违建成为最热门的话题。据执法局有关人士透露,违建成了仅次于油烟噪音扰民的第二大居民投诉热点,所占比例超过了20%。

    据孟和平介绍,目前我市农村在建的违建主要分布在新建或规划中的市政道路两侧,以及经济发展较快、外来人员比较集中的农村和城乡结合部,如五通、钟宅和县后等地。据孟和平分析,一些村民担心自己以后的生活没保障,便多盖房子用来出租或谋取更多的政府拆迁补贴。建设单位及政府对拆迁户补偿的让步,客观上助长了村民抢建的不良风气。还有相当一些乡镇为发展经济,未经合法手续便批给企业用地。执法部门目前正抓紧解决这些乡镇企业违章用地的问题。

    对于岛内的加层等违法建设,孟和平表示,执法局将和规划部门制定出一套专项整治方案,及时制止、拆除一些严重影响城市规划的违法建设。孟和平强调,执法局将采取各种措施,从快从重治理违建。

    市城市管理行政执法局的举报电话是5051946,如果您发现违建,可以打这个电话举报。


    在线人物

    孟和平:厦门市城市管理行政执法局副局长


原声快递

    如果没有群众举报,很多违法建设就有可能发现不了。对于违法建设的整治,执法部门从来就没有放松过,也绝不手软。有关部门将尽快拿出一个更加有效的整治方案,使我市的违法建设得到更为有效的控制。


记者观察

    根治违建须立法

    这是一片令人惊心的违法建筑,坑坑洼洼的土地上挤满了各种各样的临时搭盖物:有厂房,也有居民楼。从墙面上到处标着红圆圈的“拆”字可以看出,位于枋湖路旁一片占地达10多万平方米的违法建筑,已经走到尽头了。市城市管理行政执法局有关人士透露,这还只是近期要动手拆的一部分,枋湖片区列入计划的违建总拆除面积将达100万平方米。

    说违法建设是一大顽症一点也不为过,近年来虽然各级政府做了大量工作,但违法建设不仅没有停止,反而有蔓延之势。数据显示,今年来城市管理行政执法部门已清查3500余起违法建设案例,总建筑面积达100余万平方米,受理群众举报4700多件。

    建了拆,拆了建,在这样一个无休止的循环中,市城市管理行政执法局综合协调处处长谷体武深有体会:“单靠堵根本无法制止违法建设”。谷体武说,违法建设屡禁不止的原因是多方面的,比如厦门外来人口多,可真正的外口公寓却少之又少,巨大的出租市场使得违建有了生存之地。再比如由于投入成本低加上目前处罚实际上多只限于拆除,使一些人觉得违建带来的收益远大于风险。另一方面,长期以来我市农村自用房新建、扩建和改建审批管理机制不健全,部分村民正常住房需求得不到审批也是产生违建住房的一个原因。

    应该说今年来我市在制止违法建设问题上是下了很大功夫的,既全面启动了外口公寓建设,又出台了《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》,但单靠这些恐怕还远不能封杀违法建设的生存空间。不少人呼吁,我市应该像深圳、广州等地一样,对全市违法建设来一次彻底的调查,依据不同时段研究出历史遗留问题的解决办法,在算清旧账后出台一部专项法规,对新出现违建行为进行最严厉的处罚。只有这样才能既在源头上进行遏制,又有利于建立一个长效的管理机制。


    相关链接

    他山之石可以攻玉

    ——友城治理违建经验介绍

    深圳:深圳市人大常委会自1999年2月出台关于“坚决查处违法建筑”的决定,明确各部门的责任及执法主体后,又于2001年10月分别出台深圳特区处理“历史遗留违法私房”和“历史遗留生产经营性违法建筑”若干规定,明确时间界限及哪些情况可补办审批手续,哪些情况予以确认产权等。

   广州:2001年12月1日起实施《广州市违法建设查处条例》,赋予行政部门强制拆除违法建设的权力。《条例》规定,严重影响城市规划且不符合城市容貌标准和环境卫生标准的包括影响城市道路两侧景观,占用城市道路、城市广场、公共绿地等在内的六种违法建筑物、构筑物,当事人逾期仍不拆除的,可由综合行使城市管理行政处罚权机关报经市或区人民政府批准后,组织强制拆除。对于最棘手的城中村农民建设问题,《条例》明确规定:“本条例施行前已建成的建筑物、构筑物,是否属于违法建设,依照当时的法律、法规、规章、政策予以认定。”(厦门日报  卢维伟 陈运军) 
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